中美貿易戰的展望

 

講者：國立臺灣大學經濟學系 陳添枝 教授

2019/12/25

 

在今天的演講中，經濟系邀請到陳添枝教授來為我們授課。陳老師除了是經濟系的教授之外，也曾擔任曾任行政院政務委員、經濟建設委員會主任委員、國家發展委員會主任委員、以及中華經濟研究院院長。

 

在演講的一開始，老師的第一張投影片，內容是一張中國”停止慶祝聖誕節”的告示，以此為開端，老師也揭櫫了”美中貿易戰不只是經濟，其實自始至終從整體價值觀上就有著根本上的不同”此一觀念。而在此一基礎下，美中貿易戰的起因，則是肇始於中國對全球秩序市場規則的選擇性接受。在二次世界大戰後，美國開始主導並維持全球秩序，而此一秩序之維持，分別建立在可處理國際紛爭之聯合國政治體制，可全球動員之強大軍力，以及Bretton Woods System來主導全球的金融、貿易和經濟發展。冷戰時期，蘇聯試圖建立和美國對抗的系統，但因經濟上無法和Bretton Woods System抗衡終致失敗。中國則自1978年開始，加入全球化的行列，但只選擇性接受美國制定的市場規則，不對稱的享受全球化的成果，並試圖在新的經濟活動中建立中國規則。美國對”馴化”中國的結果感到徹底失望，要將中國屏除於全球化架構外，乃導致貿易戰之發生。

中國欲和美國對抗，美國所建立的國際秩序，但中國經濟模式卻有一些根本上的弱點。中國的”國富”指標是生產量的極大，而不是消費量的極大，到中國生產受歡迎，把東西賣到中國卻不容易，此一重生產而輕消費之思惟，主要原因還是在於市場不敵政府。在正常的市場制度下，有效率的廠商勝出，但在中國，卻是有正當性的廠商勝出；有正當性但無效率者可給予機會，有效率但無正當性者則不能容忍。再加上美元的地位，乃建立在長期以來投資人的信賴上，此一信賴源自美國國力、美元發行機構的獨立性、以及美元的流通性。而美國也結合盟友使中國自WTO等國際組織之獲益減少，責任變大，甚至建立數位貿易之新規則，包含具有戰略重要性的產業，逐漸將中國排除在外，這也使中國必須依賴內需和自主技術來成長，力道自然大為削減。美中貿易戰將會是長期戰，然而對中國來說，還是屬於挑戰較大的一方，台灣也應該兩大國之間，思考自己該處於何種定位，提早做好佈局以因應。

 

郭力誠

作者介紹

臺灣大學工業工程學研究所碩士在職專班 「跨領域整合與創新」高階主管專班(臺大EMS)108級在學學生