六輕空氣汙染之公衛研究

演講者: 臺大公共衛生學院 詹長權院長

2018/05/09

台灣的空氣品質長期以來都不理想，尤其是秋冬時節中南部特別容易出現PM2.5細懸浮微粒紫爆的情況；根據衛生福利部的統計，氣管、支氣管和肺癌已經名列台灣十大癌症死亡原因的榜首，且不分性別都是第一名，每5～6位死於癌症的病患當中，就有一位是肺癌，肺癌已經取代肝癌成為台灣的「國病」。在在顯示空污防制已是現代人不得不積極面對的嚴峻課題和挑戰。
詹院長以輕鬆互動的方式開場，要同學們思考上這堂課要學到什麼？且透過同學們此起彼落的問題提問了解大家關心的議題…
『空氣污染狀況是否有更嚴重？若有，原因為何？』
『六輕的污染多還是火力發電的污染多？』
『有乾淨的煤嗎？』
『北京、上海空污嚴重，是否是影響前往工作需要考量的因素？』《話說霾的歷史與成因》
1952年12月，倫敦氣溫非常低，加之空氣污濁、加上數日無風造成氣流擴散不易，在倫敦上空形成了一層被污染濃霧，而當時倫敦居民普遍採用燒煤炭取暖，這也加劇了空氣污染。污染造成能見度降低，據記載當時的能見距離僅有幾碼，使得大部分公共運輸陷入停擺，地鐵成為了唯一能夠正常運作的交通工具。而這場『倫敦霧霾事件』最終造成了4000餘人喪生。這次慘痛的事件後，英國政府於1956年頒佈了英國《空氣清潔法案》，這是全球第一部空氣污染防治法案。英國政府推動家庭改採天然氣取暖，並將火力發電廠從大城市搬出等措施。
英文中『smog』(霾)這個字就是取自smoke(倫敦燃煤的煤煙)和fog(倫敦的霧)的前兩個字母組合，PM2.5細懸浮微粒就是小於2.5微米的固態或液態粒子，是經由高能量(熱量)燃燒產生的空氣污染物，當陽光照射到這些細懸浮微粒時便發生光線散射，導致空氣中呈現灰濛濛的景象，就是大家說的『霧霾』。
1962年洛杉磯發生的空氣污染與1952年倫敦霧霾原因和現象並不相同，洛杉磯空污是一種棕色的、朦朧的、又有刺激性氣味的光化學煙霧，主要來源是擁有全美國三分之一機動車輛排放的未完全燃燒氣體與陽光(紫外線)化學反應所產生，加上洛杉磯的炎熱乾燥氣候也是氣流擴散不易的地區，才造成如此嚴重的空污事件。美國政府開始意識到汽機車排放氣體對空污的重大影響，加州議會創立了加州機動車車污染控制局，賦予其測試汽機車排放並相關防制作為，直到1975年洛杉磯全部的機動車輛被強制要求安裝排氣淨化器，此舉也被認為是治理洛杉磯霧霾的成功關鍵。
此兩類空污災害都是大量利用化石燃料所衍生的，一種是工業革命後以煤炭為基礎的傳統工業帶來的空氣污染，另一種則發生在石油資源大規模開發利用的現代，是一種較新型的空氣污染型態，普遍成為工業發達、汽機車眾多的大城市發展的隱患，如中國北京、上海或印度孟買，都是這兩類空污的綜合呈現體。《因應之道》
詹院長提出兩個概念讓大家來思考如何應對日益嚴重的空污問題：
(1) 物質不滅定律：有多少東西進來，就有多少東西出去，但出去的東西能否妥善處理？
從煤的使用行為來分析，燃煤火力發電除了產生空氣污染(CO2)外，亦需要浪費大量水資源進行火力發電設備降溫(熱效率僅33%，也造成電廠附近水域水溫上升)，更麻煩的是會留下約總質量六分之一的燃煤廢棄物(含有重金屬的煤渣及飛灰)，無法有效管理及處理的燃煤廢棄物若任意掩埋會造成更嚴重的農地及水源污染。核能發電亦有相同的問題需要解決。天然氣發電符合少空污、少廢棄物及少溫室氣體，似乎短期內可選擇的最佳替代方案。(2) 設計新的機制/新經濟模式：透過科技及新商業模式來提高對環境的友善度。
傳統汽機車的污染排放量確實是有效降低，但高成長的汽機車數量依舊是產生足夠多的廢氣排放量(總排放量= 每一台排放量X 車輛數)；從”每一台排放量”這個變數來看，可透過新科技新技術(如電動車)將每一台排放量降至”零”，則總排放量就可降至”零”；若從”車輛數”來思考，是否能設計出有別於現況的市場規則來改變市場型態，例如類似”共享經濟”模式來提高車輛的使用率、降低車輛總數來降低總排放量。地球只有一個，對環境友善就是對現在的我們及未來的人類留下好的生活環境，不論是政府、企業或個人在做任何決策時都應將『永續發展』視為核心價值來思考，輔以各時代創新的技術、創意的新商業模式來找到解決問題的不同可能性，為我們腳下的這一片土地盡一份心力。